第89章 永乐新政！简在帝心！
第89章 永乐新政！简在帝心！
茹瑞伏法次日，锦衣卫便奉旨查抄其家產。
工部衙门外悬掛的“剥皮实草”標本仍在隨风晃动，刑部，锦衣卫的查抄队伍已浩浩荡荡涌入茹府。
在库房中搜出的五万两贪墨银，此外，还有就是茹瑞合作的党羽。
大量的银子分装成两百余箱押运至国库。
除此之外，就是府內珍藏的古玩字画、金银器皿尽数登记造册，充作宫廷用度，而茹瑞强占、低价收购的四千一百亩良田，都察院专派官员核查地契，逐户通知原主认领。
应天城外，佃户陈老汉攥著失而復得的地契，老泪纵横。
他家三亩良田去年被茹府恶奴强占，老伴气得一病不起，如今地契归手，他对著皇宫方向连连磕头：“陛下圣明！陛下给咱百姓做主了！”
这般重获土地的农户足有百余户，消息传开，南京城百姓无不拍手称快，街头巷尾皆赞“永乐皇帝是为民除害的好皇帝”。
如今的大明朝税收还是维持在三十税一，谣役也没有那么严重，士绅阶层也都还没有发育起来。
对於百姓来说，土地回到了自己的手里头，那是实实在在的好处。
除了茹瑞，还有之前，齐泰，黄子澄，孝孺，黄观等建余党。
土地回收，还给百姓。
对於现在的朱棣来说，他最需要的就是人心。
只要是人心朝著自己，那么自己的执政合法权也就越发的稳固。
当然，一个小小的茹瑞还不够，他还是需要创造出一个更大的盛世才行。
民心渐稳，朱棣趁势將“胥吏为官”议题再度摆上朝堂。
三日之后，奉天殿朝会，文武百官列班整齐。
朱棣端坐龙椅，目光扫过阶下眾人，沉声道：“茹瑞已伏法，工部贪腐暂告一段落，但大明官场弊病，绝非杀一茹瑞便能根除。朕以为，欲肃吏治，需从选官之法改起此前徐卿提议胥吏为官、以实绩论晋升，朕意已决，今日便与诸卿商议具体章程。”
话音未落，殿內窃窃私语四起。
没等徐牧开口，吏部尚书张紞率先出列，躬身道：“陛下，臣以为不可！自三代以降，选官皆以经术为基、科举为正途。“
朱棣看著张，眼神锐利，琢磨著自己是不是该换人了？
而张则是继续道：“胥吏出身卑微，久处基层杂务，多染市井油滑之气，若让其入朝掌权，恐失官场清雅之风，更违太祖爷胥吏不得入流的祖制！臣恳请陛下收回成命，莫要因一时之念，坏了大明选官根基。”
张紞话音刚落，翰林院学士解縉立刻附和：“张尚书所言极是！胥吏虽熟稔簿册实务，却不通圣贤之道、不懂治国大略。若让此类人执掌权柄，只会盯著垦荒亩数，赋税额度等短期实绩，不顾民生长远福祉，甚至重蹈茹瑞贪腐覆辙。”
解縉深吸了一口气，继续道：“陛下，科举取士选的是心怀天下的君子，胥吏为官养的是逐利营私的小人，二者岂能混为一谈？”
隨后，户部侍郎、礼部尚书等文官纷纷出列，或引“周公选士”典故，或提“太祖祖制不可违”，或夸大胥吏“贪猾成性”的弊端，清一色反对“胥吏为官”。
连几位原本中立的勛贵將领，见文官集团態度坚决，也怕捲入纷爭，低头默不作声，毕竞“胥吏为官”触动的是文官的核心利益，他们不愿为这事与文官交恶，徒增麻烦。
在朱棣没有坚决明確的表態之前，勛贵集团也是不会轻易的发表任何意见的。
朱棣看著眼前的景象，眉头越皱越紧。
他原以为茹瑞伏法后，文官会收敛气焰，没想到反对之声比上次更甚。
主要，还是真的直接动了文官集团的根本利益了。
胥吏可以做官，甚至於可以升迁，那么，这十年寒窗，是不是白读了？
朱棣看向阶下的徐牧，眼中带著几分期许，他需要徐牧站出来，戳破文官的论调。
徐牧会意，上前一步，朗声道：“诸位大人所言，看似有理，实则偏颇。其一，胥吏不得入流的祖制，太祖爷当年是为防胥吏因无晋升通道而贪腐，如今我等提议胥吏为官，是选无贪腐记录、有实绩者，需经考试核其才、核查验其德，绝非放任所有胥吏入仕，何来违背祖制”之说？”
他转向解縉，继续道：“其二，解学士说胥吏不通圣贤之道，可圣贤之道的核心是为民办事，而非空谈道德。茹瑞是科举出身，饱读《论语》《孟子》，却结党贪腐五十万两、强占民田，难道这就是通圣贤之道？反观李少聪，胥吏出身，却能察觉御道石料被挪用、记录工程弊端，还百姓以公道，这难道不是践行圣贤之道？“
徐牧的话掷地有声，殿內瞬间安静了几分。
但没过多久，张又开口：“镇国公此言差矣！胥吏数量何止万千，若人人皆可入仕，甄选难度极大，恐难辨忠奸，届时官场只会更乱。不如仍以科举取士，再严加考核实绩，足矣！”
“严加考核？”
徐牧冷笑：“茹瑞任工部尚书时，吏部考核评的是勤勉称职，可他的实绩却是御道用劣料、城墙塌两丈、河道復堵塞—这般考核，与虚设何异？”
双方爭执从辰时持续到午时，文官集团始终咬住祖制，风气不放，坚决反对胥吏入朝、
徐牧也是据理力爭，身边也有一群勛贵支持，这会儿勛贵都看出来了，朱棣是要铁了心推行政策了，自然是不会后退，反正，胥吏当官又不会损失他们勛贵的力量。
朱棣是有自己的基本盘的。
朱棣坐在龙椅上，听著下方的爭论，脸色越来越沉，他没想到，没了茹瑞这个“出头鸟”，文官集团的抵制竟还是如此顽固。
最终，朱棣猛地一拍御案，打断爭论：“够了！”
殿內瞬间鸦雀无声，所有人都看向朱棣。
朱棣的声音冷漠：“茹瑞贪腐五十万两、强占民田四千亩，彼此结党，相互包庇；应天城墙坍塌、秦淮河堵塞，满朝文武，袞袞诸公，谁处理了？做官只重虚文不看实绩，如今朕要推“胥吏为官』，不过是想让懂实务、知疾苦的人进官场，替朕盯著这些贪腐漏洞，你们却死咬著祖制不放，到底是为大明，还是为你们自己的乌纱帽？”
吏部尚书张紞脸色一白，却仍硬著头皮上前一步：“陛下息怒！臣等並非为一己私利，实乃胥吏不得入流是太祖爷亲定祖制，陛下若强行更改，恐落违逆先祖之名，更让天下人质疑陛下传承正统啊！”
这话，就是有点诛心了。
你朱棣，就是靠著祖製造反的，如今，你又要开始反对祖制，天下文武百官，谁会真的服你？
“祖制？”
朱棣冷笑一声：“太祖爷定祖制，是为了让大明长治久安，不是让你们拿祖制当挡箭牌，纵容贪腐、阻塞贤路！当年太祖爷用《大誥》严惩贪腐，难道不是为了护佑百姓？如今朕推胥吏为官，与太祖爷的初衷何异？你们口口声声说违逆祖制，可茹瑞违背太祖爷清廉治国的祖训时，你们怎么不站出来反对？”
张紞被问得哑口无言。
翰林院学士解縉连忙接话：“陛下，祖制乃国之根基，一动则百动。胥吏若可入仕，科举取士的威严何在？天下读书人寒窗苦读十年，若到头来竟与胥吏同列，恐寒了天下士子之心，今后谁还愿为大明效力？”
“寒了士子之心？”
朱棣猛地提高声音，龙椅都似震了震，“朕看寒的是百姓之心！茹瑞寒窗苦读，到头来贪百姓的银子、占百姓的地；李少聪身为胥吏，却能揭发贪腐、护百姓田產，到底是谁该入仕，是谁该被罢黜？你们只知替读书人说话，怎么不为百姓说一句公道话？“
他目光扫过沉默的群臣，语气愈发强硬：“朕意已决，胥吏为官的章程，三日內由徐卿牵头，联合都察院擬定；下月起，先从工部、户部试点，选拔五十名有实绩的胥吏，授九品官职，参与工程核查、赋税统计一谁敢再以祖制为由阻挠，休怪朕按结党乱政论处！”
此言一出，殿內顿时炸开了锅。礼部尚书当即跪倒在地：“陛下三思！强行更改祖制，恐引发朝野动盪，若天下士子联名上书，陛下该如何应对？“
紧接著，户部侍郎、刑部尚书等十余位文官纷纷跪倒，齐声恳请：“臣等恳请陛下收回成命，莫要因一时之怒，坏了大明根基！”
朱棣看著眼前这一幕，更是怒火万丈。
他忽然间就感觉朱元璋喜欢杀大臣，这不是没有道理的。
王八蛋，开始组团来针对皇帝了是吧？
殿內的僵持如寒潭死水，朱棣的怒火与文官的固执碰撞得几乎要燃起硝烟。
徐牧的上前一步，躬身道：“陛下，诸位大人，臣倒有一个折中之法，或许能解今日之困。”
朱棣正心烦意乱，闻言看向徐牧，眼中带著几分期许：“镇国公，但说无妨。
张、解縉等文官也齐齐望去，也想知道徐牧能提出什么折中办法。
徐牧朗声道：“陛下欲推胥吏为官』，是盼能以实绩安百姓；诸位大人坚守“科举正途』，是怕乱了选官根基。既然双方各有考量，不如以实绩』为凭，设一场为期一年的“治理比试”！”
顿了顿，他继续道：“陛下可以开恩科，从朝中选两位官员，一位是科举出身、熟悉旧制的文官，另一位是胥吏出身、有基层实绩的能吏，各授一府知府之职，分掌两处情况相近的府县，比如应天周边的常州府与镇江府，皆为粮產区，民生、赋税问题相似，可以看看，一年之期，粮產如何，交税如何！。”
他顿了顿，详细解释道：“科举出身的大人，可按旧制治理，以科举选官、重道德文章，依原有章程处理赋税、刑案、农桑；胥吏出身的能吏，可按新政方向治理，选拔基层胥吏参与政务，以垦荒亩数、税银完纳率、流民安置数、刑案结案率等可量化实绩为核心目標。”
“一年之后，由都察院、户部、吏部联合核查两府的治理成果，对比百姓满意度、民生改善情况、政务效率一若旧制治理的府县更优，便说明科举正途仍需坚守，则陛下暂缓新政；若新政治理的府县更实，便请诸位认可胥吏为官的可行性，支持陛下逐步推广。”
这番话一出，殿內瞬间安静下来。文官们虽仍不认同胥吏，但“以实绩定胜负”的提议，既给了他们“证明旧制优越”的机会，也避免了直接与皇帝对抗。
自己好歹也是读书人出来的，孔孟之道读了这么多，难道还不知道该如何治理天下么~-
朱棣也觉得此计可行，若新政真能让百姓受益，一年后的实绩便是最有力的证据，届时再推新政，文官便无话可说。
最主要的是，朱棣对於手下的这帮胥吏的能力还是有一个基础的认知的。
这群人在靖难当中虽然不是那么起眼，但是，也是实打实的运输粮草，协调后方，从来没让自己的南下大军出现任何粮草短缺，武器弹药储备不够的情况。
这一批人能用，比起动輒跟自己唱反调的文官，显然是更加的收到朱棣的信任！
张紞沉吟片刻，率先开口：“徐大人此计，倒也公允。只是所选府县需情况相近，所选官员需品行端正，莫要因官员能力参差，误了比试结果。“
他虽妥协，却也想为科举文官爭取公平的比试环境。
双方都是各自后退了一步。
徐牧点头道：“既如此，那么就让吏部选拔一批官员，我不插手，同样的，我也选拔一批官员，吏部不得插，如何？”
张道：
“甚好！
，解縉也点头：“若真以实绩论高下，臣愿支持。但需言明，即便胥吏能吏治理得好，也只能说明个別胥吏可用，不可直接推广胥吏为官，仍需循序渐进。”
“解学士！”徐牧耸耸肩：“输了就是输了，什么叫个別胥吏可用？不可直接推广胥吏为官？”
解縉一时之间呆滯了，想要反驳，也不知道如何反驳。
政绩上输了，你还有什么资格在这里逼逼赖赖的？
“既然是比试高低，输贏摆在这里，贏了就死陛下是对的，难道不是吗？”徐牧面带微笑的开口道。
解縉不在说话，只能低头道：“—切听陛下圣裁！”
朱棣见文官鬆了口，脸色稍缓，看向徐牧：“镇国公，甚妙！便按你说的办三日內，吏部选出科举出身的文官，都察院选出胥吏出身的能吏，户部选定比试的府县；比试期间，任何人不得干预两府治理，若有徇私舞弊者，按欺君罔上论处！”
他目光扫过群臣，语气带著不容置疑的威严：“一年之后，若新政府县实绩更优，诸位大人便需认可“胥吏为官』的合理性，不得再以“祖制”为由阻挠；若旧制府县更优，朕便暂缓新政，再与诸位商议选官之法。此事就这么定了！“
张紞、解縉等文官虽仍有顾虑，却也无法再反对毕竟“以实绩定胜负”是他们无法辩驳的公允之法，若再拒绝，反倒显得他们心虚，怕旧制比不过新政。
於是眾人齐齐躬身：“臣等遵旨！”
僵局终於打破，奉天殿內的紧张气氛渐渐消散。
朱棣看著徐牧，其实两个人早就商量过了。
科举出来文官，体系强大，这不是朱棣说拔掉就能拔掉的，短时间內还是要优待这些读书人。
想要让胥吏为官形成体系，这是需要五年，十年，甚至是二十年的事件慢慢来，用水磨的功夫一点点的构建好这个体系才行。
比试只是第一步，断了文官禁止胥吏进入仕途的理由。
然后，再来慢慢的修正。
刚才表现出来的强势，也都是装出来的。
鲁迅先生说的对，你得掀屋顶了，他们才会同意你开个窗。
散朝后，徐牧跟在朱棣身后，轻声道：“陛下，此次比试虽暂解僵局，但一年之內，需严防文官暗中给新政府县使绊子，比如剋扣粮种、拖延赋税拨款，这些都需陛下提前叮嘱户部、工部，確保两府能公平竞爭。”
朱棣点头：“放心，朕已想到。明日起，朕会让纪纲派锦衣卫暗中监察两府周边，若有官员徇私舞弊，定斩不饶！”
虽然说，双方都是公平竞爭，但是，到底是孰强孰弱，也总是需要手底下见真章才行o
朱棣问道：“你手底剧可是有人选了？”
徐牧微笑，不疾不徐的开口道：“林林总总有四百人计右，全部都安排在常州府倒也能安排的过来，陛剧还请放心，这些人的实干能力也是有的，坏们知道有做官的页会，那还不得拼了命的干活？”
朱棣笑著开口道：“朕也相信你！”
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茹瑞伏法次日，锦衣卫便奉旨查抄其家產。
工部衙门外悬掛的“剥皮实草”標本仍在隨风晃动，刑部，锦衣卫的查抄队伍已浩浩荡荡涌入茹府。
在库房中搜出的五万两贪墨银，此外，还有就是茹瑞合作的党羽。
大量的银子分装成两百余箱押运至国库。
除此之外，就是府內珍藏的古玩字画、金银器皿尽数登记造册，充作宫廷用度，而茹瑞强占、低价收购的四千一百亩良田，都察院专派官员核查地契，逐户通知原主认领。
应天城外，佃户陈老汉攥著失而復得的地契，老泪纵横。
他家三亩良田去年被茹府恶奴强占，老伴气得一病不起，如今地契归手，他对著皇宫方向连连磕头：“陛下圣明！陛下给咱百姓做主了！”
这般重获土地的农户足有百余户，消息传开，南京城百姓无不拍手称快，街头巷尾皆赞“永乐皇帝是为民除害的好皇帝”。
如今的大明朝税收还是维持在三十税一，谣役也没有那么严重，士绅阶层也都还没有发育起来。
对於百姓来说，土地回到了自己的手里头，那是实实在在的好处。
除了茹瑞，还有之前，齐泰，黄子澄，孝孺，黄观等建余党。
土地回收，还给百姓。
对於现在的朱棣来说，他最需要的就是人心。
只要是人心朝著自己，那么自己的执政合法权也就越发的稳固。
当然，一个小小的茹瑞还不够，他还是需要创造出一个更大的盛世才行。
民心渐稳，朱棣趁势將“胥吏为官”议题再度摆上朝堂。
三日之后，奉天殿朝会，文武百官列班整齐。
朱棣端坐龙椅，目光扫过阶下眾人，沉声道：“茹瑞已伏法，工部贪腐暂告一段落，但大明官场弊病，绝非杀一茹瑞便能根除。朕以为，欲肃吏治，需从选官之法改起此前徐卿提议胥吏为官、以实绩论晋升，朕意已决，今日便与诸卿商议具体章程。”
话音未落，殿內窃窃私语四起。
没等徐牧开口，吏部尚书张紞率先出列，躬身道：“陛下，臣以为不可！自三代以降，选官皆以经术为基、科举为正途。“
朱棣看著张，眼神锐利，琢磨著自己是不是该换人了？
而张则是继续道：“胥吏出身卑微，久处基层杂务，多染市井油滑之气，若让其入朝掌权，恐失官场清雅之风，更违太祖爷胥吏不得入流的祖制！臣恳请陛下收回成命，莫要因一时之念，坏了大明选官根基。”
张紞话音刚落，翰林院学士解縉立刻附和：“张尚书所言极是！胥吏虽熟稔簿册实务，却不通圣贤之道、不懂治国大略。若让此类人执掌权柄，只会盯著垦荒亩数，赋税额度等短期实绩，不顾民生长远福祉，甚至重蹈茹瑞贪腐覆辙。”
解縉深吸了一口气，继续道：“陛下，科举取士选的是心怀天下的君子，胥吏为官养的是逐利营私的小人，二者岂能混为一谈？”
隨后，户部侍郎、礼部尚书等文官纷纷出列，或引“周公选士”典故，或提“太祖祖制不可违”，或夸大胥吏“贪猾成性”的弊端，清一色反对“胥吏为官”。
连几位原本中立的勛贵將领，见文官集团態度坚决，也怕捲入纷爭，低头默不作声，毕竞“胥吏为官”触动的是文官的核心利益，他们不愿为这事与文官交恶，徒增麻烦。
在朱棣没有坚决明確的表態之前，勛贵集团也是不会轻易的发表任何意见的。
朱棣看著眼前的景象，眉头越皱越紧。
他原以为茹瑞伏法后，文官会收敛气焰，没想到反对之声比上次更甚。
主要，还是真的直接动了文官集团的根本利益了。
胥吏可以做官，甚至於可以升迁，那么，这十年寒窗，是不是白读了？
朱棣看向阶下的徐牧，眼中带著几分期许，他需要徐牧站出来，戳破文官的论调。
徐牧会意，上前一步，朗声道：“诸位大人所言，看似有理，实则偏颇。其一，胥吏不得入流的祖制，太祖爷当年是为防胥吏因无晋升通道而贪腐，如今我等提议胥吏为官，是选无贪腐记录、有实绩者，需经考试核其才、核查验其德，绝非放任所有胥吏入仕，何来违背祖制”之说？”
他转向解縉，继续道：“其二，解学士说胥吏不通圣贤之道，可圣贤之道的核心是为民办事，而非空谈道德。茹瑞是科举出身，饱读《论语》《孟子》，却结党贪腐五十万两、强占民田，难道这就是通圣贤之道？反观李少聪，胥吏出身，却能察觉御道石料被挪用、记录工程弊端，还百姓以公道，这难道不是践行圣贤之道？“
徐牧的话掷地有声，殿內瞬间安静了几分。
但没过多久，张又开口：“镇国公此言差矣！胥吏数量何止万千，若人人皆可入仕，甄选难度极大，恐难辨忠奸，届时官场只会更乱。不如仍以科举取士，再严加考核实绩，足矣！”
“严加考核？”
徐牧冷笑：“茹瑞任工部尚书时，吏部考核评的是勤勉称职，可他的实绩却是御道用劣料、城墙塌两丈、河道復堵塞—这般考核，与虚设何异？”
双方爭执从辰时持续到午时，文官集团始终咬住祖制，风气不放，坚决反对胥吏入朝、
徐牧也是据理力爭，身边也有一群勛贵支持，这会儿勛贵都看出来了，朱棣是要铁了心推行政策了，自然是不会后退，反正，胥吏当官又不会损失他们勛贵的力量。
朱棣是有自己的基本盘的。
朱棣坐在龙椅上，听著下方的爭论，脸色越来越沉，他没想到，没了茹瑞这个“出头鸟”，文官集团的抵制竟还是如此顽固。
最终，朱棣猛地一拍御案，打断爭论：“够了！”
殿內瞬间鸦雀无声，所有人都看向朱棣。
朱棣的声音冷漠：“茹瑞贪腐五十万两、强占民田四千亩，彼此结党，相互包庇；应天城墙坍塌、秦淮河堵塞，满朝文武，袞袞诸公，谁处理了？做官只重虚文不看实绩，如今朕要推“胥吏为官』，不过是想让懂实务、知疾苦的人进官场，替朕盯著这些贪腐漏洞，你们却死咬著祖制不放，到底是为大明，还是为你们自己的乌纱帽？”
吏部尚书张紞脸色一白，却仍硬著头皮上前一步：“陛下息怒！臣等並非为一己私利，实乃胥吏不得入流是太祖爷亲定祖制，陛下若强行更改，恐落违逆先祖之名，更让天下人质疑陛下传承正统啊！”
这话，就是有点诛心了。
你朱棣，就是靠著祖製造反的，如今，你又要开始反对祖制，天下文武百官，谁会真的服你？
“祖制？”
朱棣冷笑一声：“太祖爷定祖制，是为了让大明长治久安，不是让你们拿祖制当挡箭牌，纵容贪腐、阻塞贤路！当年太祖爷用《大誥》严惩贪腐，难道不是为了护佑百姓？如今朕推胥吏为官，与太祖爷的初衷何异？你们口口声声说违逆祖制，可茹瑞违背太祖爷清廉治国的祖训时，你们怎么不站出来反对？”
张紞被问得哑口无言。
翰林院学士解縉连忙接话：“陛下，祖制乃国之根基，一动则百动。胥吏若可入仕，科举取士的威严何在？天下读书人寒窗苦读十年，若到头来竟与胥吏同列，恐寒了天下士子之心，今后谁还愿为大明效力？”
“寒了士子之心？”
朱棣猛地提高声音，龙椅都似震了震，“朕看寒的是百姓之心！茹瑞寒窗苦读，到头来贪百姓的银子、占百姓的地；李少聪身为胥吏，却能揭发贪腐、护百姓田產，到底是谁该入仕，是谁该被罢黜？你们只知替读书人说话，怎么不为百姓说一句公道话？“
他目光扫过沉默的群臣，语气愈发强硬：“朕意已决，胥吏为官的章程，三日內由徐卿牵头，联合都察院擬定；下月起，先从工部、户部试点，选拔五十名有实绩的胥吏，授九品官职，参与工程核查、赋税统计一谁敢再以祖制为由阻挠，休怪朕按结党乱政论处！”
此言一出，殿內顿时炸开了锅。礼部尚书当即跪倒在地：“陛下三思！强行更改祖制，恐引发朝野动盪，若天下士子联名上书，陛下该如何应对？“
紧接著，户部侍郎、刑部尚书等十余位文官纷纷跪倒，齐声恳请：“臣等恳请陛下收回成命，莫要因一时之怒，坏了大明根基！”
朱棣看著眼前这一幕，更是怒火万丈。
他忽然间就感觉朱元璋喜欢杀大臣，这不是没有道理的。
王八蛋，开始组团来针对皇帝了是吧？
殿內的僵持如寒潭死水，朱棣的怒火与文官的固执碰撞得几乎要燃起硝烟。
徐牧的上前一步，躬身道：“陛下，诸位大人，臣倒有一个折中之法，或许能解今日之困。”
朱棣正心烦意乱，闻言看向徐牧，眼中带著几分期许：“镇国公，但说无妨。
张、解縉等文官也齐齐望去，也想知道徐牧能提出什么折中办法。
徐牧朗声道：“陛下欲推胥吏为官』，是盼能以实绩安百姓；诸位大人坚守“科举正途』，是怕乱了选官根基。既然双方各有考量，不如以实绩』为凭，设一场为期一年的“治理比试”！”
顿了顿，他继续道：“陛下可以开恩科，从朝中选两位官员，一位是科举出身、熟悉旧制的文官，另一位是胥吏出身、有基层实绩的能吏，各授一府知府之职，分掌两处情况相近的府县，比如应天周边的常州府与镇江府，皆为粮產区，民生、赋税问题相似，可以看看，一年之期，粮產如何，交税如何！。”
他顿了顿，详细解释道：“科举出身的大人，可按旧制治理，以科举选官、重道德文章，依原有章程处理赋税、刑案、农桑；胥吏出身的能吏，可按新政方向治理，选拔基层胥吏参与政务，以垦荒亩数、税银完纳率、流民安置数、刑案结案率等可量化实绩为核心目標。”
“一年之后，由都察院、户部、吏部联合核查两府的治理成果，对比百姓满意度、民生改善情况、政务效率一若旧制治理的府县更优，便说明科举正途仍需坚守，则陛下暂缓新政；若新政治理的府县更实，便请诸位认可胥吏为官的可行性，支持陛下逐步推广。”
这番话一出，殿內瞬间安静下来。文官们虽仍不认同胥吏，但“以实绩定胜负”的提议，既给了他们“证明旧制优越”的机会，也避免了直接与皇帝对抗。
自己好歹也是读书人出来的，孔孟之道读了这么多，难道还不知道该如何治理天下么~-
朱棣也觉得此计可行，若新政真能让百姓受益，一年后的实绩便是最有力的证据，届时再推新政，文官便无话可说。
最主要的是，朱棣对於手下的这帮胥吏的能力还是有一个基础的认知的。
这群人在靖难当中虽然不是那么起眼，但是，也是实打实的运输粮草，协调后方，从来没让自己的南下大军出现任何粮草短缺，武器弹药储备不够的情况。
这一批人能用，比起动輒跟自己唱反调的文官，显然是更加的收到朱棣的信任！
张紞沉吟片刻，率先开口：“徐大人此计，倒也公允。只是所选府县需情况相近，所选官员需品行端正，莫要因官员能力参差，误了比试结果。“
他虽妥协，却也想为科举文官爭取公平的比试环境。
双方都是各自后退了一步。
徐牧点头道：“既如此，那么就让吏部选拔一批官员，我不插手，同样的，我也选拔一批官员，吏部不得插，如何？”
张道：
“甚好！
，解縉也点头：“若真以实绩论高下，臣愿支持。但需言明，即便胥吏能吏治理得好，也只能说明个別胥吏可用，不可直接推广胥吏为官，仍需循序渐进。”
“解学士！”徐牧耸耸肩：“输了就是输了，什么叫个別胥吏可用？不可直接推广胥吏为官？”
解縉一时之间呆滯了，想要反驳，也不知道如何反驳。
政绩上输了，你还有什么资格在这里逼逼赖赖的？
“既然是比试高低，输贏摆在这里，贏了就死陛下是对的，难道不是吗？”徐牧面带微笑的开口道。
解縉不在说话，只能低头道：“—切听陛下圣裁！”
朱棣见文官鬆了口，脸色稍缓，看向徐牧：“镇国公，甚妙！便按你说的办三日內，吏部选出科举出身的文官，都察院选出胥吏出身的能吏，户部选定比试的府县；比试期间，任何人不得干预两府治理，若有徇私舞弊者，按欺君罔上论处！”
他目光扫过群臣，语气带著不容置疑的威严：“一年之后，若新政府县实绩更优，诸位大人便需认可“胥吏为官』的合理性，不得再以“祖制”为由阻挠；若旧制府县更优，朕便暂缓新政，再与诸位商议选官之法。此事就这么定了！“
张紞、解縉等文官虽仍有顾虑，却也无法再反对毕竟“以实绩定胜负”是他们无法辩驳的公允之法，若再拒绝，反倒显得他们心虚，怕旧制比不过新政。
於是眾人齐齐躬身：“臣等遵旨！”
僵局终於打破，奉天殿內的紧张气氛渐渐消散。
朱棣看著徐牧，其实两个人早就商量过了。
科举出来文官，体系强大，这不是朱棣说拔掉就能拔掉的，短时间內还是要优待这些读书人。
想要让胥吏为官形成体系，这是需要五年，十年，甚至是二十年的事件慢慢来，用水磨的功夫一点点的构建好这个体系才行。
比试只是第一步，断了文官禁止胥吏进入仕途的理由。
然后，再来慢慢的修正。
刚才表现出来的强势，也都是装出来的。
鲁迅先生说的对，你得掀屋顶了，他们才会同意你开个窗。
散朝后，徐牧跟在朱棣身后，轻声道：“陛下，此次比试虽暂解僵局，但一年之內，需严防文官暗中给新政府县使绊子，比如剋扣粮种、拖延赋税拨款，这些都需陛下提前叮嘱户部、工部，確保两府能公平竞爭。”
朱棣点头：“放心，朕已想到。明日起，朕会让纪纲派锦衣卫暗中监察两府周边，若有官员徇私舞弊，定斩不饶！”
虽然说，双方都是公平竞爭，但是，到底是孰强孰弱，也总是需要手底下见真章才行o
朱棣问道：“你手底剧可是有人选了？”
徐牧微笑，不疾不徐的开口道：“林林总总有四百人计右，全部都安排在常州府倒也能安排的过来，陛剧还请放心，这些人的实干能力也是有的，坏们知道有做官的页会，那还不得拼了命的干活？”
朱棣笑著开口道：“朕也相信你！”
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